震災復興と地域再生(商店街、地場産業、仮設住宅)

11月21日から23日まで、9回目の東北への訪問を終えました。
今回は、山形と宮城。特に22日は石巻と東松島の現場をまわりました。
先ず、山形大学・東北芸術工科大学のメンバーらが進める「Smile Trade 10%」(以降ST10%)経済復興プロジェクト「START」の一環で、石巻市ことぶき町通り商店街の関係者の皆様と面談。
その後別れ、お付き合いのある高砂長寿味噌本舗さんと面談。
そして宿泊は、東松島市小野駅前仮設住宅集会室。この仮設住宅が、これからの宮城での「拠点」となります。

商店街、地場産業、仮設住宅。
それぞれが全く形態の異なるものですが、これら全てが地域を構成する主体となります。
そして、「震災復興と地域再生」の担い手にならなければならない主体です。
更に、これから継続し、多面的な支援や連携が必要となる対象でもあります。
今回は、これらの主体についての、関連する取り組みと現状について、記載したいと思います。

1.ことぶき町通り商店街(宮城県石巻市)
今日、特に地方都市における商店街は、過渡期を迎えております。
鉄道の利用形態の変化、車社会と基幹道路の拡張、郊外型大規模小売店やロードサイドのフランチャイズ店舗の増加などに伴い、各地における地域の経済的ボリュームや客足などにおいて、相対的な位置づけが低下し、更に後継者問題など併せ、閑散とした状況が続いているというのが、現状の多くではないかと思います。
一方で、経済産業省以下、県や国の進める中心市街地活性化施策などに併せ、インフラ整備や補助金などが比較的つぎ込まれており、自らの商売における商品やサービスの価値を見直し、ビジネス展開を図る、あるいは商店街としての「場」の価値を高める努力や工夫を、主体的に展開するということが、地域によって大きく差があるという実情がある、というのが現状の認識としてあります。
時に、「殿様商売」だと言われてしまいがちな商店街ですが、一方で存在意義をもたせることも、確かに可能であると考えます。
ことぶき町通り商店街が、今日までどうだったかについて、私は現段階では十分把握しておりませんが、震災後、再生する強い意志を持ち、方法を模索していることは、対話の中で伝わってきました。
この商店街では、同行した、青山学院大学の塚本俊也教授を中心に学生が中心となり展開されたことぶき町通り商店街の「石巻街路復興支援事業」の取り組みや関係を引き継ぎ、連携し、経済復興に取り組んでいくという決意で、ST10%のメンバーたちは、ヒアリング、意見交換、そして学生によるプランの提案がなされました。
それらの提案がどう映ったか、未だ何とも分かりませんが、これから現場に入り、より深く対話し、考える中に、先に進む道があると感じております。
プロジェクトに関し、私が関われること、できることは微小であると思いますが、「震災復興と地域再生」という同じ目的のもとに動く同志でもあり、ぜひできる範囲で連携協力していきたいと考えております。
商店街に対する固定観念を打破し、地域再生の一つの拠点として、関係者とともに街が活きることを願い、石巻を後にしました。

2.株式会社高砂長寿味噌本舗(宮城県石巻市・東松島市)
石巻の本社が被災した高砂長寿味噌本舗は、内需が見込めない現状の中、地場の産品と味噌や醤油を組み合わせた商品開発を積極的に進め、外へと販路を拡大させることに尽力されています。
震災からなんとか立ち上がり、地域の特色ある産品を生産する経済主体として、地域経済を動かす役割を、これらの企業は担っています。
そのためには、外貨を獲得する為の活動、すなわち「外商」活動が必要となります。
ご縁もあり、これらの商品を岐阜県で販売してきた経緯から、これらの地場産品の生産者を積極的に支援し、農商工の連携を進め、中長期に渡る復興の担い手として、その外商力の拡張とその恒常化が、「震災復興と地域再生」には不可欠であると認識しております。
震災から8ヶ月経ち、多くの他の地域の人々の、復興に対する意識は確実に弱くなっています。その現状を踏まえ、後々まで自然に東北の力に繋がる復興手段を見出さねばならないと考えています。
今回の訪問は、私の立場が変わることも伝え、その上で、一層復興支援に注力すること、また、外商強化に向けた協力を進めて行くことなどについて、意見交換させていただきました。
現在、この延長線上に、ひとつ企画を考えています。

3.小野駅前仮設住宅(宮城県東松島市)
小野駅前仮設住宅では、品井沼(松島町)の避難所の時からお世話になっている、東松島市野蒜新町地区の方が責任者を務め、がんばって切り盛りをされています。
今回も、1泊2食をいただき、夜は、岐阜県美濃加茂市役所から出向している職員も含め、食事を頂きながらお話をしました。
野蒜は集団移転が予定されているところ。どこにどう、また費用面や権利面も含めて、先行きが見えない中、不安と過去の悲しみを抱え生活されています。
これから寒くなり、仮設住宅にこもる方も出てくるのではないか、ふとした時に自殺者が出るのではないかなど、心配な面も抱え、なんとか仮設住宅での生活やそこに住む方々の状態をより良くしたい。そのような思いをもって、葛藤しながら毎日をおくってみえることでしょう。
なかなか自分たちだけで立ち上がることも、働き掛けることもどうすれば良いか分からない。しかし、自分たちが主体的に立ち上がらなければ、受け身のままではダメだ。そのような危機感をもっています。
住民が問題解決をし、地域に対し前向きな働きかけをして行くことができる「プロジェクト」が必要。それを進めていきましょう。
その責任者の方と、意気投合しました。
12月の終わりから、少し東北に滞在する予定をしています。
そこで、これからお世話になる(つまり東北のベースキャンプにさせていただく)お礼として、私も、ここで、主体的に立ち上がるプロセス、その手段としての「プロジェクト」の計画立案、遂行において、ファシリテーターとして、お手伝いさせて頂くことになりました。

商店街、地場産業、仮設住宅と、それぞれ対象は違いますが、東松島から石巻にかけ、ひとまず5年、私なりのスタンスを見つけて関わっていこうと思い、東北の地を後にしました。

「震災復興と地域再生」。
このタイトルは、震災以降、財政学、社会関係資本や地域再生といった観点からアドバイスを頂いている京都大学の諸富徹教授が主催するシンポジウムのタイトルでもあります。今度、ここで今までの認識を報告させていただく予定です。
これからまず5年間、取り組む必要のあるキーワードです。

2011年11月23日
名古屋に向かう車中にて

<関連リンク>
Smile Trade 10%
青山学院大学ボランティア・ステーション
石巻「ことぶき町通り商店街」
高砂長寿味噌本舗
財政研冬シンポジウム「震災復興と地域再生」
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by miyatahisashi | 2011-11-25 00:23 | 東北・宮城
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